乘机出行的旅客请看看这则新闻

航班延误 旅客霸机索赔违法

本报记者 仲  毅  实习生 张银霞  章小飞

　　天气原因，航空管制，机械故障，运力调配……今年以来，由于以上种种原因，原计划起飞的航班无法正常起飞，导致航班延误的现象频频发生。为了维护自身的权益，在遇到航班延误的情况后部分旅客采取了极端的方式——强占航空器（俗称“罢机”），从而使得“罢机”事件频频上演。

　　针对频频发生的“罢机”事件，旅客这一行为是否违法？航班延误后，旅客是否都能够得到经济补偿？经济补偿是否有统一的标准？如航空公司不履行义务，受到影响的旅客如何进行“维权”？针对以上种种疑问，记者前往禄口国际机场（以下简称机场）多个部门进行了全面深入的采访。

【航班延误】

导致群激行为增加

　　今年1-7月份，因航班延误的现象增多，导致乘机旅客中发生群体性过激行为（以下简称群激行为）的现象增加。根据机场派出所的数据显示，今年1-7月份，群激行为比去年明显增多。“的确如此，今年的群激行为比去年有所增多，但这背后却是有原因的。”机场派出所赵所长表示，在今年的群激行为中，一半以上都是由于天气原因和航空管制两大原因所引起的。

　　随着乘机旅客越来越多，多条航线的航班密度均比以往有所增加。但是，一旦遇天气原因和航空管制时就会导致航班无法准点起飞，从而使得航班延误的现象频频发生。

　　“虽然统称为航班延误，但造成其延误的原因却可分为两大类。”机场运输服务部副主任张瑛告诉记者，航班延误可分为不可抗拒和可抗拒两大类。其中，不可抗拒主要是指：因受到天气原因和航空管制的影响造成航班延误；可抗拒是指：因机械故障和运力调配的影响导致航班延误。

　　“因机械故障和运力调配的影响导致航班延误，受到影响的旅客则可以享受到经济补偿，但每家航空公司补偿的金额和方式则不同。”张瑛告诉记者，虽然早在2004年6月民航局就出台了《对国内航空公司因自身原因造成航班延误给予旅客经济补偿的指导意见（试行）》（以下简称《指导意见》）， 但在《指导意见》中并没有制订统一的“民航延误航班赔偿标准”，而其具体补偿标准也是由各航空公司自行制定。

【纵深】

“霸机”行为违法

　　航班延误后，为了得到经济补偿，部分旅客采取了“霸机”行为？通过这种方式进行维权违法吗？

　　“航班延误时，旅客应当以合法手段，通过正常渠道维护自己的合法权益。‘霸机’行为属于强占航空器，违反了《中华人民共和国治安管理处罚条例》第二十三条。”赵所长解释说。

　　根据规定：扰乱车站、港口、码头、机场、商场、公园、展览馆或者其他公共场所秩序的；扰乱公共汽车、电车、火车、船舶、航空器或者其他公共交通工具上的秩序的；非法拦截或强登、扒乘机动车、船舶、航空器以及其他交通工具影响交通工具正常行驶的。处警告或者两百元以下罚款；情节较重的处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。聚众实施前款行为的，对首要分子处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千以下罚款。

　　因机械故障和运力调配的影响导致航班延误后旅客可以通过5条途径进行维权，并获得相应的经济补偿。具体为：旅客应该在合适的场合与航空公司的工作人员进行谈判；在无法达成补偿协议的情况下，可向航空公司总部及主管部门（民航局）进行投诉或向消协投诉或通过向媒体投诉进行舆论监督。如以上途径都无法让双方达成一致意见，最后旅客可通过法律进行诉讼。

【释疑】

最容易疑惑的三点

　　疑问之一：今年航班为何频频延误？

　　答：恶劣天气是飞行的天敌。今年极端天气频发：冬季，北方降雪范围大、强度强，延续时间长；春季，南方出现多次大范围的暴雨天气过程；夏季，南北方均出现大范围暴雨天气，全国雷暴雨天气频发。这些极端天气对民航航班的正常性影响非常大，从而导致航班延误率上升。

　　疑问之二：为何经常出现机场天气很好，却通知旅客由于天气原因无法起飞的情况呢？

　　答：雷雨既可能出现在飞机起飞和着陆的机场区域，也可能出现在飞机巡航所经的航路上。与地面行驶的车辆相同，天空中也有路，也就是航路。飞机并不是在天空中自由飞行，而是必须在固定的航路上飞行才能保障安全。如果在航路上出现水平尺度较小的雷雨，飞机可以绕飞。一旦雷雨影响的范围较大，航班绕飞就十分困难了。因此，为了保障飞行安全，未起飞的航班只能在地面等待，起飞航班必须就近选择其他机场进行备降。

　　疑问之三：为何机票上的时刻与实际起飞时刻不符？

答：主要原因是机票上载明的时间是飞机关舱门时间，不是飞机起飞的时间。飞机关闭舱门后，轮挡启动，滑行到跑道，等到起飞指令起飞，还需要一段时间，这一段时间不属于航班延误时间。由于宣传不够，旅客就觉得航班起飞时间总是与机票载明的时间不一致。

         （原载2010年8月24日《金陵晚报》C5版）